1. Bakgrund
Genom den i december 2023 antagna EU-förordningen ESAP (1) ska en ny centraliserad åtkomstpunkt inrättas som ger centraliserad tillgång till allmänt tillgänglig information som är
relevant för finansiella tjänster, kapitalmarknader och hållbarhet.
Inrättandet av ESAP och tillgången till information i åtkomstpunkten kommer att ske i tre olika faser under perioden 2026–2030. Lagändringarna kommer att träda i kraft den 10 juli 2026, den 10 januari 2028 respektive den 10 januari 2030. Information som ingår i fas 1 ska vara tillgänglig 10 juli 2026 men kommer att vara tillgänglig för allmänheten först i juli 2027.
Finansinspektionen har nu föreslagit ändringar i Finansinspektionens föreskrifter (FFFS 2007:17) om verksamhet på marknadsplatser, nedan Marknadsplatsföreskrifterna, som innebär en förändring av vilken information en anmälan om flaggning ska innehålla samt hur denna ska lämnas till Finansinspektionen. Föreskriftsändringarna ökar även transparensen på marknaden
genom att inlämnandet av vissa uppgifter, som idag sker frivilligt, blir obligatoriskt.
2. Förslagets mål och innehåll
I kommissionens genomförandeförordning (EU) 2025/1339 (2) anges vilka elektroniska format som är godtagbara för informationslämning till ESAP. I artikel 2 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2025/1338 (3) anges att den som lämnar information och den juridiska person som informationen avser ska identifieras med hjälp av en identifieringskod, en så kallad LEI-kod. Det är dessa krav som föranlett Finansinspektionens föreslagna
föreskriftsändringar. Målet med föreskriftsändringarna är dels att uppgiftslämnarna ska lämna rätt information, dels att informationen ska lämnas på ett sätt som gör det möjligt för Finansinspektionen att tillgängliggöra den i ESAP.
I 12 kap. 10, 11 och 13 §§ Marknadsplatsföreskrifterna anges vilken information som ska lämnas och hur det ska gå till om den lämnas elektroniskt. Det rör sig om information som ska lämnas vid en anmälan om förvärv av aktier eller sådana depåbevis som omfattas av 4 kap. 2 § första stycket1 lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument (LHF) respektive information vid en anmälan om förvärv eller överlåtelse av sådana finansiella instrument som avses i 4 kap. 2 § första stycket 2 eller 3 LHF. Det är denna informationslämning som är av intresse för förändring.
Det ställs dels krav på att informationen i fråga ska lämnas elektroniskt, dels krav på vilken information som ska lämnas. Ett krav på att ange emittentens LEI-kod, sektorstillhörighet och storlek införs.
Vidare berörs även information som lämnas vid en anmälan enligt 4 kap. 3 eller 9 §§ andra stycket LHF. Ett krav införs på att denna information ska lämnas elektroniskt via Finansinspektionens webbplats och enligt de anvisningar som myndigheten lämnar vid varje tidpunkt.
Dessa föreskriftsändringar kommer att träda i kraft den 10 juli 2026.
3. Effekter för företagen
De föreslagna föreskriftsändringarna berör endast de aktörer som i dag lämnar information till Finansinspektionen eller offentliggör information på annat sätt. Aktörerna utgörs av svenska finansiella företag, företag vars aktier handlas på en reglerad eller en icke-reglerad marknad samt fysiska och juridiska personer som handlar med finansiella instrument på den svenska marknaden.
Enligt Finansinspektionen bedöms föreskriftsändringarna medföra begränsade konsekvenser för berörda företag. Det betonas att majoriteten av berörda aktörer redan idag lämnar information på elektroniskt vis och att dessa initialt kommer kunna fortsätta göra detta på samma sätt genom Finansinspektionens digitala rapporteringsportal. För aktörer som idag lämnar information på fysiskt vis så bedöms omställningen till elektronisk informationslämning
inte innebära några större svårigheter med tanke på att dessa redan befinner sig i en elektronisk bransch.
Beträffande kravet på vilken information som ska lämnas bedömer Finansinspektionen inte heller att detta ska innebära några konsekvenser för berörda företag, detta bör redan vara känt för de som ska lämna informationen. Företag vars värdepapper handlas på svenska marknadsplatser och företag som handlar med värdepapper på dessa marknadsplatser har redan en LEI-kod. Emittentens sektorstillhörighet borde vara känd för uppgiftslämnaren i
samband med transaktionerna och förslag på sektorstillhörighet kommer också att ges i rapporteringsportalen. Rapporteringsportalen kommer även att föreslå åtta olika intervall för emittentens storlek för att underlätta för uppgiftslämnaren.
4. HSA Söderqvist Advokatbyrås rekommendationer
Mot bakgrund av Finansinspektionens föreslagna föreskriftsändringar till följd av ESAP utgör förslagen ett ytterligare steg mot en mer standardiserad och digitaliserad informationsgivning på finansmarknaden. Även om konsekvenserna bedöms som begränsade, finns det anledning för berörda aktörer att vidta vissa förberedande åtgärder.
Företag bör säkerställa att rapporteringsrutiner är fullt anpassade till elektronisk inlämning samt att relevanta uppgifter – såsom LEI-kod, sektorstillhörighet och storleksklassificering – är korrekta, tillgängliga och används konsekvent. Vidare bör de nya kraven integreras i befintliga compliance- och rapporteringsprocesser, med fokus på datakvalitet, tydliga interna riktlinjer och en ändamålsenlig ansvarsfördelning.
Sammantaget innebär förslagen inget omfattande förändringsbehov, men de understryker vikten av strukturerad datahantering och en fortsatt anpassning till en mer digital och transparent marknad.
Har ni frågor med anledning av det ovanstående är ni välkomna att kontakta HSA Söderqvist Advokatbyrå.
Fotnoter:
1. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/2859 av den 13 december 2023 om inrättande av en europeisk gemensam
åtkomstpunkt som ger centraliserad tillgång till allmänt tillgänglig information som är relevant för finansiella tjänster,
kapitalmarknader och hållbarhet.
2. Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2025/1339 av den 10 juli 2025 om fastställande av tekniska
genomförandestandarder för tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/2859 vad gäller vissa uppgifter
för insamlingsorgan.
3. Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2025/1338 av den 10 juli 2025 om fastställande av tekniska
genomförandestandarder för tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/2859 vad gäller den
gemensamma europeiska åtkomstpunktens funktioner.
